債務上限協定でIRSの見直しが困難に | 煙台エネルギーソラーレ株式会社

債務上限引き上げに向けた超党派の合意により、予算削減、時代遅れの技術、人員削減により過去10年間で機能不全に陥ったIRSの大規模改修を可能にするための数十億ドルが回収されることになる。

ホワイトハウスと下院共和党が先週末に締結した合意により、民主党のインフレ抑制法（IRA）に基づいてIRSに与えられた新たな資金800億ドルの4分の1以上がIRSから取り戻されることになる。

ホワイトハウスは、4月に発表された野心的な運営計画に盛り込まれたIRSの新たな取り組みはすべて今も全力で進められており、IRSは富裕層を追求するという財務省の約束を果たせるだろうと強調した。税金のごまかし。

それでも、債務上限に関する合意は、IRSの定期歳出法案に余計な負担を与え、長期的な再編の基盤を揺るがすことになる。

元上院予算委員会アナリストで、元米財務省税務分析局個人課税課副局長のジャネット・ホルツブラット氏は、「戦略的運営計画を見てください。その多くは着実な投資という観点から策定されています」と述べた。とザ・ヒルのインタビューで語った。

「私が心配しているのは、これがより早くお金を使うインセンティブを与えてしまうということです。」

ＩＲＡによる８００億ドルの増額からの２００億ドルの削除は、下院法案の本文自体に明示的な予算条項はない。

むしろ、これは、2024年と2025年にIRSから徴収され、歳出法案として他の場所に費やされる資金について、ホワイトハウスと下院共和党の間で口頭で合意されたものである。

この削除金のうち、100億ドルは2024会計年度の歳出プロセスを通じて「再利用」され、2025年にはさらに100億ドルが国防以外の優先事項のためのより多くの資源に割り当てられるとホワイトハウス当局者が日曜日に発表した。これにより、IRS にとって実質的に合計約 600 億ドルの資金調達が増加することになります。

共和党が今月初めに可決した独自の債務上限法案で承認した納税者サービスとシステム最新化への80億ドルの投資が歳出交渉で維持された場合、その総額は520億ドルにまで減少する可能性がある。

これは、当初割り当てられた450億ドルとは対照的に、今後10年間で約290億ドルが追加の執行と監査に費やされる可能性があることを意味する。このシナリオでは、250億ドルの事業拡大効果は162億5,000万ドルまで減少する可能性がある。

ホワイトハウスは、IRSが最新情報を提供する軌道を維持するためにIRA資金の一部を前倒しすると発表した。しかし、米国の税務行政の専門家らは、資金調達の修正によって、これらの取り組みの下での苦境が依然として解消される可能性があると述べている。

IRS は、まだ評価されていないデータと分析ツールを使用した新しい執行手法を試験的に導入しています。債務上限に関する合意により、一般納税者向けの無料オンライン申告システムのテストなど、一部の試験運用がすでに計画されている数年間の資金がなくなる。

IRSの新たな運営計画によると、2025年度に向けて、IRSは納税申告書の「問題と脱落」を解決するために「データと分析に基づいて開発、試験的に導入された新しい治療法」に取り組んでいるという。

資金削減により、おそらく同庁の執行能力強化において最も重要な要素となる、経験豊富な会計士や監査人の新規採用も制限される可能性がある。

IRSの企画担当者らは4月の運営計画で、2024年に58億ドル以上の費用をかけて7,200人以上の監査役と3,800人以上の業務専門家を雇用すると約束した。

これらの新規雇用者は、複雑なパートナーシップ、S-コーポレーション、有限責任会社の監査にとって特に重要となるだろう。これらの企業には、政府に支払う義務があるにもかかわらず徴収されていない税収の多く（「税ギャップ」として知られる金額）が存在する。。

最後に税格差が明確に測定された2014年から2016年には、1,300億ドルの個人事業所得税が未払いとなり、税格差の最大の部分の1つとなった。現在はそれより大幅に高くなっている可能性があります。

米国の税法への違反は労働者よりも事業主の間ではるかに一般的であり、彼らは所得を 99% の正確さで IRS に報告します。

IRSの税格差の計算によると、米国の未徴収税額の26％を個人事業所得が占め、非農業経営者が16％、パートナーシップや信託が約5％を占めている。

議会予算局は、IRSへの当初の800億ドルの資金増強により、10年間で政府歳入が約2,000億ドル増加すると試算した。

短期的には債務上限協定によるIRSへの資金削減は、この協定が将来のIRA資金に課す政治的目標ほど深刻な懸念ではない。

「これは確かに、もともと資金が脆弱だったことを示している。ここにはガードレールはなかった。議会が歳出をIRSに空売りする機会は常に存在していた」とホルツブラット氏は語った。

法案の立法文言から資金削減が省略されていることで、法案の政治的脆弱性がさらに高まる可能性が高く、交渉担当者がこの法案を回避しなければならない余地が増大し、膠着状態になった場合の救済手段が確立される可能性がある。

ワシントンのシンクタンク、タックス・ファンデーションのダニエル・バン所長は、「ここには歳出削減のテンプレートというものは実際には存在しない」とザ・ヒルに語った。「これにより、予算自体から、将来の予算から、または年次支出プロセスからそれを行うことが可能になります。」

資金削減によりIRSの全体計画が妨げられる可能性がある一方で、IRSはパンデミック中、基本的なサービスレベルが低下し納税申告書の未処理が積み重なっているにもかかわらず、驚くほど機敏で議会の要求に応えたことが証明された。

IRSは、トランプ政権とバイデン政権の一連の法案を通じて8,000億ドルの刺激小切手を送り出し、事実上、社会保障やメディケアに似た給付金管理機関となった。

パンデミックによるいわゆる「経済効果支払い」により、何百万人ものアメリカの子供たちが貧困から救われ、IRSが必要なときに機知に富み、迅速に行動する官僚機構であることが明らかになりました。